相比以往较零散和分散的鼓励生育举措，这个《若干措施》更加全面系统地提出了对促进生育、建设生育友好型社会做出全方位战略安排，涉及领域包括财政、税收、教育、住房、就业和宣传等各个方面。

　　建立生育补贴等制度，明确要制定生育补贴制度实施方案和管理规范，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策。加大个人所得税抵扣力度。

　　提高儿童医疗服务，例如推动医院绩效工资分配向产科、儿科倾斜，促进优质儿科医疗资源扩容下沉，及时将符合条件的儿童用药纳入医保；

　　增加普惠托育服务，例如：各地要运用预算内投资、地方专项债等资金，建设公办托育服务网络，优先实现托育综合服务中心地级市覆盖；

　　实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目；鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。（感觉像养老项目一样，会有补贴和优惠）。

　　教育资源供给上，例如鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题；完善学生资助体系；探索逐步扩大免费教育范围。

　　在职工权益上，例如，督促用人单位对女职工孕产期、哺乳期的特殊劳动保护，鼓励弹性上下班、居家办公等，鼓励有条件的用人单位提供福利性托育服务等。

　　全文读下来，资金上，地方的预算资金、专项债资金甚至都要覆盖到促进生娃服务养娃上；政策上，对生娃养娃方面的倾斜明显全方位提级，强调劳动法的落实，甚至鼓励单位配建母婴设施、提供福利性托育服务。

　　特别是资金上，预算资金+地方专项债，地方全年开支都在这里，平时分都不够分，现在一纸文件还得“切蛋糕”，将一部分用于生娃养娃支持上。

　　不过个人觉得，这个举措来的还是晚了些，海量人口下降的惯性不是靠当前一纸文件能够“止跌企稳”的。

　　像浙江杭州，去年真金白银对孕产二三胎分别给与2000、5000元的一次性补助，育儿补助更是一次性分别给到5千元、2万元；

　　像最近江西赣州上犹县最近出方案，对二三孩的生育奖励分别给到7千元、1.3万元，3岁以内还给300-500元的入托补贴。

　　事实上，自2016年初开始二胎全面放开，2021年5月三胎全面放开，较发达省市在鼓励生娃多生娃上政策就没断过。

　　但是再看看生育数据，2021年出生人口1062万人，一孩占比44.1%，二孩占比41.4%，三孩及以上占比14.5%。2022年出生人口数量为956万人（下降106万），一孩占比46.1%，二孩占比为38.9%，‌三孩及以上占比为15.0%。

　　从2017年到2023年，人口连续7连降，从1700多万到2023年的900来万，仅7年时间出生规模缩水近一半。

　　出生人口的拐点，很巧，也是房价炒到了历史高峰的时刻，买得起的永远买得起IM体育全站，剩下更多的则是望楼兴叹。

　　随着房地产这一经济支柱进入拐点，以传统基建为代表的土地财政债务压顶不再可持续IM体育app，众多上下游产业链及企业和个人受到严重影响。

　　产能萎缩，直观体现就是大量打工人的就业和收入“竟然”不再稳固，与签下30年的意气风发，完全一个天一个地。

　　在国办印发鼓励生育的《若干举措》之前，经过一年多的准备，国家统计局正式批准了相关部门抽样调查制度和方案，将抽取150个监测县、1500个社区（村居），调查样本30000人，聚焦影响生育意愿和生育行为的主要因素，全面分析“不想生、不敢生”的原因。

　　按逻辑顺序看，抽样调查是为接下来完善生育政策和激励措施服务，提高针对性，有效解决“急难愁盼”问题。

　　如果说这次与前些年放开二孩、三孩有何不同，最大的不同可能是鼓励二孩三孩的同时，隐藏属性是更关注一孩。

　　因为短期可以靠鼓励生二孩三孩来托底新生人口，但新生人口依然在大幅减少，长期还得靠年轻人想生敢生第一胎才行。