要求严控新建政府投资项目。包括交通(高速、地铁、轻轨)、市政、产业园区、各类楼堂馆所和棚户区改造。而学校、医院、水电气暖等民生设施除外。
项目总投资完成率低于50%的原则上将缓建或停建,项目总投资虽然超过50%但存在重大问题的,不得续建IM体育平台。
与此同时,一线城市上海也要暂缓商场、办公、产业、研发项目审批。有关部门强调:“不再大拆大建”,提高存量资产的利用效率。
很多人可能都不知道,基建占中国经济的比重,比房地产还大。2023年,我国基建行业投资高达“23万亿元”,是房地产投资“11万亿元”的整整两倍,占我国GDP的18%。这么大体量的产业被叫停,背后带来的影响,将极其深远。
像上面提到的12个省份,都是地方债务杠杆率较高的省份。文件要求,等到地方债务风险降低至中低水平后,由发改部门报送高层,再调整相关政策。
根据国发院的研究,2011年及以前,中国每新增一单位基建,平均增加0.5个单位的GDP,经济效益较好。
一个基建项目支出,动辄就是几十亿、上百亿,能带来一大批相关就业。在经济不好的时候,国家通常都会上马一批重大项目。
根据2023年6月,国家审计署的发布的《2022年审计报告》,全国有49个地区通过承诺兜底回购IM体育下载、国有企业垫资建设等方式,违规新增隐性债务415亿元。
另外有5个地区,将50亿元违规投向景观工程、商业性项目等禁止类领域;有47个地区,违规挪用专项债158亿元;这涉及到基建资金的违规使用。
上述这些基建违规问题,虽然不能说是普遍存在。但审计署一查,就是几十个地区曝光,也不能说是“个别现象”了。
影响最大的就是土木工程行业。过去,中国基建投资是地产投资的2倍。很多基建项目一停,直接影响到设计院、总包单位、分包单位、协作队伍、材料供应商等一干人马,再加上房地产行业的萎靡,中国的土木行业从业人员可能将经历一个“漫长的季节”。