9月19日，财政部通报8起地方政府隐性债务问责典型案例，矛头直指地方化债风险。今年的通报时间，足足比去年（11月6日）早了一个半月，显示了来自中央的高压态势。

　　案件所涉隐性债务金额，总计为116亿，较去年通报案例减少了343亿。虽然总额有所收敛，但中央态度强硬，问责力度则在加大：

　　地方向国有企业借款（3例）、公办职业学校以租代建（1例）、以公立医院等为主体（1例）、向融资租赁公司借款用于偿还存量隐性债务（1例）、要求代理银行垫款支付（1例）和以特许经营权质押融资（1例）。

　　比如，2018年6月至2023年5月，天津港保税区管理委员会向天津保税区投资控股集团有限公司及其子公司天津天保国际物流集团有限公司累计借款147.32亿元，并全部转借给天津临港投资控股有限公司用于偿还其存量债务，最后形成新增隐债73.97亿元。

　　2018年11月，湖南石油化工职业技术学院自行确定与岳阳湘女文化教育发展有限公司合作，采取以租代建的方式建设新校区，通过每年支付租金1233万元和以三产委托经营（包含新、老校区）的方式进行回购，期限30年，总金额4.5亿元，形成新增隐性债务4.5亿元。

　　自2017年以来，地方政府债务余额以年均16.3%的速度快速增长，远高于同期名义经济增速的7.8%。截至2023年末，地方政府法定债务余额为40.74万亿元。

　　导演希区柯克曾做过一个很形象的比喻，如果电影镜头拍三个人玩扑克，突然桌子爆炸了，这没有什么悬念。但是，如果镜头让观众知道桌下有个定时炸弹，而牌桌上的三个人却毫不知情，还围着桌子打牌、开玩笑，起桌离身又回来，那么观众的神经将会持续制造出一种混合着期待、震惊和焦急的情绪。

　　现在我们对地方隐性债务，正如面对一枚“桌子下的炸弹”。它切实存在于中国经济的运转之中，难以完全被纳入政府债务管理系统，具有很强的隐蔽性和极高的潜在风险。

　　没有人确切知道隐性债务的规模。据一些机构的测算，大概在50-70万亿左右IM体育注册。也有人推测在70万亿以上。

　　假如我们按60万亿来估算：再加上40万亿的显性债务，地方债务共计100万亿。按3%的利率计算，一年的利息为3万亿，地方财政不吃不喝，平均每天要支付82亿利息。

　　和看电影不同，这一次，我们既是观众IM体育，又是镜头中那几个打扑克的人。一段时间以来，公共服务“崩了”的事件，已经屡屡发生：

　　勒紧裤腰带过日子，已经成为了许多地方财政的常态，其实化解隐形债务，到了箭在弦上的地步，也是国家和地方共同希望解决的难题。

　　今年，天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏12个省份被要求严控新建政府投资项目。

　　在国务院的要求下，这12个省份除了供水、供暖、供电等基本民生工程外，省部级或市一级在2024年不得出现新开工项目。

　　被严控的这12个省份，无一例外都是高债务省份，地方债务形势和财力高度不匹配。青海的债务率（政府债务余额/GDP）甚至高达739%。

　　过去，地方追求经济高速增长，大力举债搞基建项目，然而，部分地区的基建项目却大大超出了实际需求，甚至有的成为了装点政绩的“面子工程”。

　　尤其是一些中西部地区，机场修得宽宽大大的，公路修得密密麻麻的，但就是哪里都空空荡荡的。钱是火火热热地花出去了，老百姓的心里却是冰冰凉凉的。

　　国家不得不亲自下场，推动地方债务的置换和展期，今年发行的超长期万亿国债，也与此有关，通力协作，推进化债。